השוואה בינלאומית – דמי ניהול פנסיה בפועל:
הטבלה הבאה מציגה השוואה בין 20 מדינות לפי גובה דמי הניהול בפועל, עם הבחנה בין דמי ניהול מההפקדות לבין דמי ניהול מהצבירה:
דירוג |
מדינה |
דמי ניהול מההפקדות |
דמי ניהול מהצבירה |
מבנה מערכת פנסיה |
1 |
ישראל |
1.5%–2% |
0.1%–0.25% |
פרטית-מסחרית, עם עמלות הפצה והשקעה חיצוניות |
2 |
אוסטרליה |
0% |
0.5%–1% |
חובה (Superannuation), תחרות בין גופים |
3 |
ארה"ב |
0% |
0.2%–1% |
פרטית, תחרותית (401k, IRA) |
4 |
ספרד |
0% |
0.4%–0.7% |
ציבורית עם קרנות פרטיות |
5 |
אירלנד |
0% |
0.3%–0.7% |
פרטית-ציבורית |
6 |
איטליה |
0% |
0.3%–0.6% |
ציבורית-מקצועית |
7 |
פורטוגל |
0% |
0.3%–0.6% |
ציבורית-פרטית |
8 |
שווייץ |
0% |
0.3%–0.6% |
פרטית, עם פיקוח הדוק |
9 |
קנדה |
0% |
0.3%–0.6% |
ציבורית-פרטית לפי פרובינציה |
10 |
בריטניה |
0% |
0.3%–0.75% |
פרטית וציבורית, רגולציה שקופה |
11 |
בלגיה |
0% |
0.2%–0.5% |
ציבורית-מקצועית |
12 |
אוסטריה |
0% |
0.2%–0.5% |
ציבורית-סולידרית |
13 |
גרמניה |
0% |
0.2%–0.4% |
ציבורית-קולקטיבית |
14 |
דנמרק |
0% |
0.2%–0.4% |
ציבורית, יעילה |
15 |
יפן |
0% |
0.2%–0.4% |
ציבורית עם רכיב פרטי |
16 |
צרפת |
0% |
0.2%–0.4% |
ציבורית עם קרנות פרטיות |
17 |
פינלנד |
0% |
0.2%–0.4% |
ציבורית-מקצועית |
18 |
הולנד |
0% |
0.1%–0.3% |
מקצועית, ללא מטרות רווח |
19 |
שוודיה |
0% |
0.1%–0.3% |
ציבורית עם רכיב פרטי |
20 |
נורווגיה |
0% |
0.05%–0.2% |
קרן ממשלתית לאומית |
מסקנות:
-
ישראל נמצאת בצמרת דמי הניהול בעולם, בעיקר בשל גבייה כפולה ועמלות עקיפות.
-
רוב המדינות המפותחות גובות דמי ניהול רק מהצבירה, בשיעורים נמוכים יותר.
-
מערכות ציבוריות או מקצועיות מצליחות לשמור על עלויות נמוכות בזכות ניהול קולקטיבי וללא מטרות רווח.
-
יש צורך ברפורמה נוספת בישראל שתשפר את השקיפות, תצמצם את העמלות, ותעודד ניהול ציבורי או קולקטיבי.
הסבר:
דמי ניהול פנסיוניים בישראל: השוואה בינלאומית והשלכות רפורמת ועדת בכר
רקע כללי:
דמי ניהול פנסיוניים הם העמלות שגופים מוסדיים גובים עבור ניהול כספי החיסכון הפנסיוני של הציבור. הם נגבים בשתי דרכים עיקריות:
-
מההפקדות – אחוז מהסכום שמופקד מדי חודש.
-
מהצבירה – אחוז מהסכום הכולל שנצבר בקרן לאורך השנים.
בישראל, דמי הניהול מוגבלים בחוק, אך בפועל החוסך משלם גם עמלות עקיפות שאינן מדווחות בדו"ח השנתי – כמו עמלות השקעה חיצוניות ועמלות הפצה לסוכנים.
ועדת בכר – נקודת מפנה רגולטורית:
בשנת 2005, ועדת בכר הובילה לרפורמה מקיפה בשוק ההון, שבמסגרתה:
-
הועבר ניהול קופות הגמל וקרנות הפנסיה מהבנקים לגופים מוסדיים פרטיים.
-
הוגברה התחרות בין גופים מוסדיים, מתוך מטרה לשפר את השירות ולהוזיל עלויות.
-
נוצרו מנגנונים חדשים לגביית עמלות, כולל:
-
עמלות הפצה – תשלום לסוכני ביטוח ויועצים.
-
עמלות השקעה חיצוניות – תשלום לגופים חיצוניים שמנהלים את ההשקעות בפועל.
-
למרות הכוונה לשפר את יעילות השוק, בפועל נוצר מצב שבו החוסך משלם יותר – לעיתים מבלי לדעת זאת.
דמי ניהול בישראל – תקרה חוקית מול מציאות בפועל:
סוג עמלה |
תקרה חוקית |
בפועל (ממוצע) |
|---|---|---|
מההפקדות |
עד 6% |
1.5%–2% |
מהצבירה |
עד 0.5% |
0.1%–0.25% |
עמלות עקיפות נוספות |
אין תקרה |
לא מדווחות, אך עשויות להגיע ל־1% מהצבירה |